ถึงเวลาผ่าตัดใหญ่ อุดมศึกษา

ถึงเวลาผ่าตัดใหญ่ อุดมศึกษา

เลาะเลียบคลองผดุงฯ
ตุลย์ ณ ราชดำเนิน [email protected]


ถือว่าเป็นโอกาสอันเหมาะยิ่งกับการที่ รศ.นพ.กำจร ตติยกวี เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) จะเร่ง ผลักดันร่าง พ.ร.บ.การอุดมศึกษา เข้าบอร์ด กกอ.พิจารณาในเร็วๆ นี้ หลังจากใช้เวลาเก็บสะสมข้อมูลมานาน ทั้งจากประสบการณ์ ภาคสนามและเอกสารที่เกี่ยวข้อง ค่อนข้างยาวนานหลายปี



อาจถือได้ว่า ใครจะมารู้เฟื่องถึงเรื่องราวสถาบันอุดมศึกษาของประเทศไทย เกินเลขาธิการ กกอ.ท่านนี้ คงหาเทียบยาก และน่าจะนับว่าเป็นคนเดียวที่กล้าประดาบตามติดบรรดาอุดมศึกษา ที่พยายามใช้อำนาจทางกฎหมาย ให้เอื้อต่อการนำมหาวิทยาลัย ออกไปทำในเชิงธุรกิจจนปรากฏปัญหาแทบทุกด้าน



จึงเป็นที่มาของความจำเป็นที่จะต้องมี พ.ร.บ.การอุดมศึกษา เพื่อเป็นเครื่องมือเข้ามาช่วยดูแล และจัดระเบียบให้ระบบอุดมศึกษามีคุณภาพ เกิดธรรมาภิบาลในมหาวิทยาลัยให้มากขึ้น



เพราะปัญหาที่เกิดขึ้นในสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่งเวลานี้ คือการขาดธรรมาภิบาล



สังคมหวังจะเห็น สกอ.เข้าไปจัดการในฐานะหน่วยงานที่ดูแลรับผิดชอบ แต่ไม่อาจแก้ปัญหา เพราะไม่มีอำนาจเข้าไปจัดการ ติดขัดตรงมหาวิทยาลัยแต่ละแห่งมีกฎหมายของตนเองและสภามหาวิทยาลัยมีอำนาจสูง สุด แต่ก็เป็นที่รับรู้กันว่า เวลานี้สภามหาวิทยาลัยบางแห่ง ก็ไม่ได้ทำหน้าที่ของตนเองอย่างเต็มที่



สภามหาวิทยาลัยบางแห่ง สมคบคิดกันระหว่างนายกสภากับอธิการบดี หรือนายกสภาสมคบคิดกับกรรมการสภา หรือบางแห่งทั้งนายกสภากับอธิการบดี ผสมโรงกับกรรมการสภา ใช้สถาบันเป็นแหล่งแสวงหาผลประโยชน์กันอย่างไม่ละอายใจ ถึงเป็นข่าวอื้อฉาวก็ไม่สน ด้วยถือว่าอำนาจสูงสุดอยู่กับสภามหาวิทยาลัย



อธิการบดีหลายแห่งหมดวาระ แต่พยายามดิ้นรนให้ดำรงตำแหน่งได้หลายวาระ ขณะที่นายกสภามหาวิทยาลัย กลายเป็นตัวปัญหาไม่ยอมลงจากเก้าอี้ เสพติดอำนาจติดกับผลประโยชน์มากมาย



มีมหาวิทยาลัยจำนวนมากแสวงหาประโยชน์จากผู้เรียนในรูปแบบต่างๆ ในลักษณะจ่ายครบจบแน่ เปิดโครงการภาคพิเศษกับหน่วยงานต่างๆ ในภาคราชการ โดยอิงเรื่องพัฒนาบุคลากรแบบเหมาจ่าย เรียนกันนอกที่ตั้ง ซึ่งสกอ.ตรวจสอบแล้ว พบปัญหาหลักสูตรที่เปิด 420 หลักสูตร มีเพียง 98 หลักสูตรเท่านั้นที่ผ่านเกณฑ์



ดังนั้นการเกิด พ.ร.บ.อุดมศึกษา น่าจะเป็นเรื่องที่ดีต่อประเทศ การที่มหาวิทยาลัยบางแห่ง รวมถึงสภาวิชาชีพ 13 แห่ง ขอให้ชะลอเอาไว้ก่อน มีหลักประกันอะไรให้สังคมมั่นใจได้ว่า จะจัดการเรื่องดังกล่าวได้จริงๆ

ที่มา ข่าวสดออนไลน์ วันที่ 03 ตุลาคม พ.ศ. 2557